陈伟华的工作博客

来料加工转型 绿色通道畅行
企业可以不停产就转为三资企业，工商部门允许“一址两厂”并存一段时间 

日期：[ 2008年7月8日 ] 版次：[ DA44 ] 版名：[ 东莞新闻 商界 ] 稿源：[南方都市报]

　　昨日，东莞市外经贸局发出通知，东莞企业告别来料加工模式有了“绿色通道”。现在，企业可以不停产就转为三资企业，东莞允许“一址两厂”并存一段时间。相关政府部门还将开设专门的服务窗口，联合办公，为企业提供“一站式”服务。

　　空当期让企业感到两难

　　从去年下半年开始，国家频频对加工贸易出台限制政策。东莞不少来料加工企业谋求转型为三资企业，获取自主进出口权为自己减压。但问题是：如果要转为三资企业，必须先把来料加工企业注销，再重新登记设立一个三资企业。这个过程长的话需要几个月。在这一“空当期”，企业一旦生产就是“黑工厂”，而停产损失又太大。让企业感到两难。
　　“东莞还有上千家三来一补企业，而且部分还很落后。”市外经贸局官员接受记者采访时表示，现在政府正在推动来料加工企业转为三资企业。根据现有的法律规定，这个转型过程中不可避免会出现停产问题。但为了解决这一问题，东莞市外经贸局与黄埔海关等单位沟通，想出了一套不用停产就能转型的办法。
　　昨日，东莞市外经贸局、黄埔海关办公室、市工商局、市环保局、市安全监管局、市公安消防局联合发出通知，对转型的具体操作方法进行了解释。

　　卷入案子中也可开绿灯

　　根据昨日发布的通知，在外商自愿的前提下，来料加工企业可以“就地”、不停产转为三资企业，并允许“一址两厂”并存一段时间。除了部分需要办理立项批复手续外，只要没有新建、扩建、改建和不改变生产地点、规模、内容、工艺、设备、排污状况等，需环保、消防、安监部门前置审批的项目，手续都直接采取变更方式办理，不用再实地检查。
　　企业停产的解决方法是：在来料加工企业注销前，工商部门允许投资方先设立一家筹办性质的三资企业，三资企业名称可沿用原来料加工企业的字号和行业特点，在一段时间内允许同一处所有两家企业并存。
　　如果来料加工企业已经注销，但原来的外贸合同还没有履行完毕，可以向海关申请暂时保留原来的登记编码。在3个月内，新旧编码可以同时使用。如果原来的企业有走私等案子没有结案，只要新企业愿意承担责任，海关可以为旧企业转型开绿灯。
　　据悉，东莞市特别成立了“东莞市促进加工贸易企业转型升级服务中心”，派员联合办公，为转型企业办理筹办营业执照提供“一站式”服务。

　　本版撰文：本报记者 陈伟华