陈伟华的工作博客

镇街领导班子大调整镇书记易人
共涉及35人，名单尚未完全公布，4个市政府职能部门一把手也易人

日期：[2008年9月12日]  版次：[DA03]  版名：[东莞读本 热闻]  稿源：[南方都市报]

■ 热闻快读

　　昨日，东莞17个镇街领导班子“换帅”工作尘埃落定。此次的人事调整范围较大，涉及全市17个镇，35人。虎门、大朗、樟木头、塘厦、寮步、桥头、高埗、横沥、道滘、望牛墩10个镇均有新镇委书记上任。调整名单尚未完全公布。4个市政府职能部门一把手也易人。
　　不久前，东莞4镇面向全国公开招考4名副镇长，4名镇街党政负责人调动到市外任职交流，加之刚刚进行的镇街换帅，近期东莞镇街领导班子频频“变脸”。有专家表示，大规模的人事调动，更有利于施行新政，有利于推动各镇产业调整升级进行。

　　热读系数：★★★★

　　调整规模为近年来最大

　　从上周起，市委组织部连续在部分镇街召开领导干部会议，新一轮的人事任免频频进行。为何在同一时间更换多个镇街领导？市委常委、组织部部长庞国梅表示，此次干部人事调动，是根据中央有关政策和东莞市的实际情况进行的，是领导干部的轮岗，属于正常的工作调动。“此次调动说明各镇街的交流力度不断加大，有利于优化领导班子结构，加强干部队伍建设。”庞国梅说。
　　此次涉及17个镇，35人的人事调动最终尘埃落定。共有虎门、大朗、樟木头、塘厦、寮步、桥头、高埗、横沥、道滘、望牛墩10个镇上任新书记，另有沙田、南城等镇的“两副”职务也有所变化，可谓是近年来最大规模的一次镇街领导班子调整。但调整名单尚未完全公布。

　　新上任镇街领导多为东莞人

　　从17个镇街的“换帅”情况来看，大致有以下四种模式：一是镇街间的轮换，共有6人，如高埗镇镇委书记由道滘镇原镇委书记李柏林担任，属于平级调换；二是本镇内直接升任，共有5人，如塘厦镇镇委书记由该镇原镇长叶锦河升任；三是市直机关领导调至镇区担任“一把手”，共有4人，例如虎门镇的新镇委书记，就是由此前担任市政府秘书长的吴湛辉担任；四是从非正职到提名镇长，共3人，例如谢锦波原为南城区党委副书记，调整为大朗镇党委副书记，提名为大朗镇镇长候选人。
　　在新上任的镇街领导中，大部分为东莞“土著”，基层经验丰富，东莞户籍占90%以上，年龄均在40-50岁之间，不少人拥有研究生学历，可见新一轮镇街领导班子调整对文化知识的要求颇高。

　　原文广新局局长调任汕尾副市长

　　除部分镇街领导班子调整外，昨日，市第十四届人大常委会第十一次会议召开，常务副市长冷晓明还向人大常委会作提请人事任免报告。为了统筹全市干部安排使用，经市委研究同意决定杜度（原民政局局长）、朱榜明（原人事局局长）因已年满58岁，即将达到改任非领导职务的年龄，改任非领导职务。并推荐杨东如为民政局局长人选、游其晃担任人事局局长人选。
　　另外，为了深入贯彻科学发展观，吴维保同志被省委选拔为汕尾市副市长，免去其文广新局局长。市委推荐陈志伟为文广新局局长人选等等。昨日，市第14届人大常委会第11次会议表决通过了相关人事任免事项。

　　东莞市人大常委会任免名单

　　（2008年9月11日东莞市第十四届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）

　　决定任命：
　　殷焕明为东莞市人民政府秘书长；
　　杨东如为东莞市民政局局长；
　　游其晃为东莞市人事局局长；
　　黄冠球为东莞市对外贸易经济合作局局长；
　　陈志伟为东莞市文化广电新闻出版局局长。

　　决定免去：
　　吴湛辉的东莞市人民政府秘书长职务；
　　杜度的东莞市民政局局长职务；
　　朱榜明的东莞市人事局局长职务；
　　黎桥根的东莞市对外贸易经济合作局局长职务；
　　吴维保的东莞市文化广电新闻出版局局长职务。

■ 履新感言

　　如履薄冰将勤政廉政善政
　　殷焕明：寮步镇委书记→东莞市人民政府秘书长

　　这名有着在职研究生学历干部的任前演说非常动情，他用了“如履薄冰”来形容自己的心情，并且强调自己“再次郑重承诺，将忠实履行诺言，做到勤政、廉政、善政，做到尽心、尽力、尽责。”他表示深知市政府秘书长工作责任重，要求高，更深知自己能力有限，面对拟任岗位，既充满光荣感、责任感和自信心，又如履薄冰。

　　改善政府服务减轻行政收费
　　黄冠球：东莞市政府副秘书长→东莞市外经贸局局长

　　对新的职位，黄冠球在任前演说中表示：“深感责任重大”。他表示，目前东莞市外经贸发展正处于关键时期，由于受国家政策的调整、生产成本的上涨、生产要素的紧缺，加上美国次贷危机的影响，东莞的外资企业经营碰到了很大困难。
　　受任于危难之际的黄冠球，上任后将有怎样的新思路？昨日下午，记者联系黄冠球，他表示目前还未上任，暂时不便透露想法。待上任之后，他将主动约本报记者。但在任前演说中，他表示将进一步改善政府服务，减轻行政收费，完善配套措施，营造更好的营商环境；通过推动企业自主创新，创建品牌，扩大内销，提高管理水平，增强企业的竞争力。

　　创造良好人才环境
　　游其晃：东城区党委书记→东莞市人事局局长

　　从区委书记到人事局局长，工作的内容和工作的对象都有了很大变化。游其晃表示到拟任岗位后必须尽快适应角色的转换。“目前东莞处于经济社会双转型的重要时期，人才工作显得尤为重要。近年来，东莞各项人才引进政策不断完善，涵盖各行各业。”游其晃还表示，就任后要适应不断变化的人才需求，注重调研，根据形势的发展，不断转变工作思路，研究探索并落实全市人事人才工作的宏观规划、监督指导和协调服务，促进形成规范、公正、有利于东莞经济社会发展的具体人事政策，“为推进经济社会双转型努力创造一个吸引人才、使用人才、留住人才的良好环境。”

　　尽快进入角色不负各方期望
　　杨东如：东莞市外经贸局副局长→东莞市民政局局长

　　到一个陌生的岗位上就职，杨东如将如何开创新的局面？由于杨东如正在外地出差，本报记者昨天无法联系上他，而在提前提交给市人大的任前演说中，杨东如表示，将尽快进入角色，自己带好头，在实际工作中多做思民心、安民心、暖民心、得民心的工作，自觉接受市人大常委会的监督，不辜负各方的期望。

　　掀起新一轮文化建设高潮
　　陈志伟：麻涌镇党委书记→东莞市文广新局局长

　　陈志伟在任前演说时表示，在新的工作岗位上，他将努力掀起新一轮文化建设的热潮，继续推进“文化三城”建设，努力构筑完善的公共文化服务体系，真正做到“文化为民，文化惠民”；同时，他将坚持以创新推动改革和发展，进一步完善社会办文化、政府管文化的机制。值得注意的是，陈志伟表示将进一步拓展文化传媒创意产业新领域，“但还需要进一步的调查研究，需要一个培育的过程”。

　　部分镇街一把手上任感言

　　竭尽全力，不辱使命，以实际行动回报组织的信任；一定严格自律，公正办事，敢抓敢管，敢于负责。

　　———何绍田（寮步镇党委书记）

　　虚心学习、尽快进入角色，增强大局意识，勤奋工作，牢记宗旨、干净做事，全力配合何绍田书记的工作，共谋寮步新的发展。———罗军文（寮步镇委副书记、提名为镇长候选人）

　　我会慢慢熟悉大朗的情况，尤其是毛织方面，这是大朗的优势产业，要大力推广“大朗毛织”的品牌。——谢锦波（中共大朗镇党委委员、副书记，提名为镇长候选人）

　　做一名亲民爱民、坚持科学发展、勤奋务实、清正廉洁的镇长，使经济社会发展更快更好，让人民群众受益更多更实。——黄少峰（茶山镇人民政府镇长）

　　现在刚来塘厦，加紧调研，要调研才有发言权，才能摸清楚以后的发展方向。——方灿芬（塘厦镇党委副书记、提名为镇长候选人）

■ 专家观点
镇街领导班子“换血”利于推行新政

　　本报讯 17镇街领导班子“换血”，也是东莞近年来镇街干部调整规模最大的一次。在全市产业调整升级的大背景下，外界猜测，这是否是政府有意促进产业调整变革之举。有专家表示，新领导上任，会为推行新政提供有利的契机。

　　产业调整需要领导干部新思维

　　“如此大规模的组织人事调动，可以看做是解放思想，实现创新的一项举动。”中山大学岭南学院财政税务系主任、教授林江表示，任何一个领导在一个地方呆得太久，会形成固有的人际关系，可能会不太利于改善和开展新工作，思想也会比较保守。
　　此次镇街领导班子大调整，未免使外界联想到东莞正在进行的产业调整升级大背景。市委书记刘志庚曾表示，产业调整升级遇到的最大障碍，是部分干部群众的思想认识问题，存在一些误解误读，拖慢了调整的步伐。林江认为，目前东莞全市上下推行产业调整，这项重大变革需要领导干部的新思维，如果干部的思想仍旧固步自封，调整升级势必遇到从上而下的阻碍，调整的过程也会更加艰难。“产业调整升级可能会涉及镇里一些领导干部的人际、利益问题，这次对镇街干部格局的调整，有利于新干部上任后推行新政。”
　　林江还表示，从外面调过来的新人任镇街领导，不会存在复杂的人际关系，不会有“别人的奶酪不敢动”的想法，这为推行新政提供了一个有利的契机，“为新的思想、创新思维提供了有利的施展空间。”

　　各镇短期内不会有重大变革

　　广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力则认为，镇街领导班子的调整，更多应该属于一种正常干部领导轮岗调动，对推进政策变革的作用不大。
　　他认为，产业调整升级是一项巨大的工程，牵扯到方方面面的利益，并不是更换一两个领导就能有明显的变化。“单靠镇里一两个领导是不可能的，重要的是广大干部和百姓的思想能变通。”丁力表示，新干部上任后首要的工作是熟悉新环境，不能期望短时期内有很大的改观，各个镇街虽然都以产业调整升级为首要工作，但新领导上任后不可能有“立竿见影”的变化。

　　统筹：本报记者 华鸿敏
　　采写：本报记者 李颖 薛冰妮 李月刚 华鸿敏 刘定国 李平 罗禹雨 黄超 实习生 钟伟连 通讯员 曾剑伟