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市场为主导 政府做服务
长恨而歌 发表于 2008-09-24 09:54:32

市场为主导 政府做服务
● “广东再出发——从东莞突围看珠江东岸经济带升级”激辩中形成共识
● 吴敬琏希望本报将论坛继续举办下去,并将论坛成果形成文本递交各级政府作决策参考
日期:[2008年9月24日] 版次:[DA02] 版名:[东莞读本 东莞突围] 稿源:[南方都市报]
“现在大家已经很难受,但明年这个时候,可能很多企业家会觉得日子更难受。”
—— IBD国际有限公司执行主事、金融专家吴向宏
“我们经常拿政府应该做什么、不应该做什么来衡量政府行为,但是哪个应该、哪个不应该,谁都说不清楚。应该用社会需要什么、不需要什么来做标准。”
—— 著名学者、清华大学教授秦晖
昨日,本报主办的“广东再出发——从东莞突围看珠江东岸经济带升级”论坛落下帷幕。历时2天的论坛,在珠三角企业家群体中产生热烈反响。在政府极力倡导产业转型升级的时刻,珠三角企业主正陷在这场全球性的经济困局中难以自拔。经营困难的同时,企业家们又面临着政府政策带来的忧虑。“产业升级”到底是什么意思?升级路何在?到底是政府主导、“腾笼换鸟”还是企业自己升级?过去的两天里,有激烈的交锋,也有深刻的认同。尽管争论仍在继续,但这场持续两天的激辩,已经达成“松山湖共识”——那便是在升级过程中,“市场为主导,政府做服务”,谁都不错位,政府业界共度时艰。
华尔街崩溃东莞靠啥转
“东莞的第一次升级,是在全球化的浪潮下发生的,是跨国公司主动把他们的工厂转到中国来,不是我们主动升级。第一次产业升级是以华尔街大金融体系为主导、以大跨国公司的产业转移为主导的全球范围内的产业分工。但随着现在华尔街金融体系的崩溃,不存在资本大规模流动的可能性,那么东莞要依赖什么来转型升级,这是政府和企业都要考虑的问题。”IBD国际有限公司执行主事、金融专家吴向宏揭开产业升级的“内幕”。
他说,金融体系的崩解,效应有滞后性。“现在大家已经很难受,但明年这个时候,可能很多企业家会觉得日子更难受。”
这样的艰难时世,是改革开放30年来从未出现过的。金融体系的崩解,使得珠三角企业转型不得不在迷惘中出发,探寻转型升级之路。南方都市报在这一时刻举办高规格论坛,邀请吴敬琏、胡春力、秦晖等著名专家学者与珠三角企业主面对面,带来持续两天的“头脑风暴”。论坛得到吴敬琏的大力赞扬,他认为论坛开得很成功,希望本报将论坛继续举办下去,并将本次论坛的成果形成文本,递交给各级政府作决策参考。
政府勿包办市场来选择
昨日上午,论坛举行了封闭式、小范围的高端座谈。会上再度产生激辩:要打破当前的困局,到底政府要做什么?企业要做什么?
不少企业人士反映,地方政府“腾笼换鸟”等做法和说法的前后不一,让企业无所适从。企业希望的是,在产业升级过程中,政府应该做好“公仆”的角色。
“这两天,大家谈了很多都涉及到政府和市场关系。一方面我们要强调市场对资源配置的基础作用。但我们现在的升级,是在抢外国人的饭碗。我们现在做低端,前面有一大批技术强、资金大的外资公司。按照完全的市场逻辑,资源不会流到要抢人家饭碗的没有优势的企业身上去。这时就需要政府的作用。”最早提出“产业升级”的经济学家、国家发改委宏观经济研究院产业所前所长胡春力表示,在升级过程中政府有作为的必要,但并非包办。
著名学者、清华大学教授秦晖指出,衡量政府行为的标准要改。“我们经常拿政府应该做什么、不应该做什么来衡量政府行为,但是哪个应该、哪个不应该,谁都说不清楚。应该用社会需要什么、不需要什么来做标准。”他还表示不赞成政府提出的“腾笼换鸟”政策,鸟的存在与否,应该让市场来选择。
持续两天的激辩,达成了深刻的认同,那便是在升级过程中,“市场为主导,政府做服务”,谁都不错位,政府业界共度时艰的“松山湖共识”。
松山湖声音
“你最好少管点”
声音来源:阿里巴巴集团副总裁梁春晓
我们近几年跟政府机构交流,他们经常问我们能帮我们做什么。提到这个问题的时候,我们往往很为难。其实心里在想,你最好少管点。
可能有时候政府出于好意的作为,反而要烧很多钱。无论转型还是升级,这是企业家的事情。要想方设法让企业家有极大的热情去升级。现在就是政府要求企业家这个升级那个转型,把企业家折腾得不知道怎么办,对未来没有信心,不知道三五年后会是什么样的政策,这肯定会影响企业未来的发展。
企业要升级,更重要的是政府也要升级。政府不升级,一味强调企业升级,最后很难落实下去。政府现在讨论转型升级的问题,以为企业家没有想过,其实企业家早就想了千百回。那是企业家的身家性命!你想的方案,企业家都想过。所以不要一味是管理型的政府,应该向服务型政府升级。
松山湖三问
升级究竟是什么?
“就是提高赢利能力,说白了,多赚钱,这就叫升级。”
吴敬琏表示,论坛经过一天的讨论,有一个前提性的问题还是没有解决:什么是升级,为什么要升级。“我昨天跟一个做鞋的老板谈了半个小时,他说现在很好啊,为什么要升级啊。”一位企业负责人回应说:“按照我朴素的理解,我们以前赚5%,现在赚不了了;如果能保证5%,那就要升级。升级就是提高毛利率,增加销售额;提升生命力,提高抗风险能力。”
针对这个说法,吴敬琏说,在他看来升级比这位企业家说得还要简单。“就是提高赢利能力,说白了,多赚钱,这就叫升级。”至于为什么要提出升级,“是原来的这种方式搞不下去了,客观地说是赚不了钱啦。”吴敬琏从深圳的产业结构调整说起,认为中国过去的生产方式是靠投入生产资源支撑的,这个资源的瓶颈已经出现,“寅吃卯粮”。资源投入型的增长,只有在大量出口的条件下才可以支撑、继续下去。经济要有需求,资源投入型的生产很大的问题,就是积累率低。投资率越来越高,消费率越来越低。
政府该为升级做什么?
搭建信息平台、技术服务平台及解决中小企业资金
胡春力表示,企业要升级,有三个问题需要企业和政府共同来关注和破解。对于中小企业而言,因为自身实力的关系,政府在这三个问题上应该提供更多的服务。首先政府要提供一个信息平台,破解信息难题;其次政府要有一个技术服务平台,破解技术难题;最重要的是,在解决中小企业的资金问题时,可以借鉴国外的经验,“日本就有专门对中小企业的信用金库,而且是从国家层次上建立的”。
阿里巴巴集团副总裁梁春晓认为,政府唯一要做的就是提高行政效率,“如果政府的效率能够适应我们做电子商务的需要,那就是成功了。”一家机械企业的代表发言说,东莞企业家其实很多有钱的,但关键是他们的资金没有得到整合。现在政府也做出了一个举措,比如设立科技奖。他认为商会、企业会等在资金整合方面应该发挥更大的作用,政府应该鼓励这些尝试。吴敬琏总结说,企业升级需要各个方面的助力。首先政府主管中小企业的机构要为中小企业排忧解难。同时商会要发挥作用,传媒也要呼吁帮助解决。
企业该为升级做什么?
产品换代+往产业上游走+改换行当
胡春力认为中国企业要升级,有三条道路。一是自己产品的更新换代,但面临设计等方面的问题:“二就是往上面走,因为上游很多都是技术相对密集的领域。比如中国是纺织业制鞋业的巨头,对机器性能的要求可能比对其它行当要多一些,机器这一块有很多的市场。如果你有多余的钱,如果你觉得自己的产品没有多少钱赚了想换行,你就可以往与你关联的其它产业链上发展。当然也可以往下走,搞销售”;三就是改行当。
有企业代表认为,企业要升级,其实就是一个从“东莞制造”走向“东莞创造”的过程,东莞的企业要打造自己的品牌。吴向宏博士说,其实制造和品牌完全是两个概念,两个产业。“不是你产品质量好就可以创一个名牌。可口可乐是糖水,但也可以做成名牌。”他认为企业升级有两种途径,一是向上游升级,向研发升级,政府可以建一些公共技术平台。二是向下游升级,建品牌建营销渠道,但这个升级在中国很难做,因为缺乏一个金融体系的支撑,即公共金融平台。
统筹:本报记者 陈伟华 李卫国
采写:本报记者 陈伟华 李月刚 王有毅 薛冰妮 实习生 李星星 钟伟连 罗增君
摄影:本报记者 梁清
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